�@安威川ダム７０年代当初計画では総貯水容量２，２９０万立方メートル、内、洪水調節容量１３８０万立方メートル、水道利水容量６５０万立方メートル、不特定利水容量１００万立方メートル、堆砂容量１６０万立方メートルでした。
　その後２００５年の水道用水確保１日７万l立方メートルから１万立方メートルへの減量による計画見直しで、総貯水容量１，８００万立方メートル、内、洪水調節容量１，４００万立方メートル、水道利水容量１００万立方メートル、不特定利水容量１４０万立方メートル、堆砂容量が１６０万立方メートルとなりました。
　さらに２００９年に水道用水確保から全面撤退しましたが、水道利水容量１００万立方メートルは有効活用容量として、ダムの規模はそのままとしました。
　大阪府作成の安威川本川流域の１００年確率降雨の被害想定解析の推移をたどって見れば、そこにはダム計画中止を回避し、規模を維持するための人為的操作が見られます。

�A大阪府作成の最初の安威川本川氾濫解析は１９９９年１月発表の安威川ダム流域調査検討業務委託報告書です。
　それによると昭和２８年９月型１００年確率降雨を想定して、現況の河道では名神高速上流地点の右岸・左岸で２箇所、阪急京都線下流地点で右岸・左岸で２箇所、さらに大正川合流点下流と山田川合流点下流右岸・左岸で２箇所、合計６箇所の地点で破堤するとしています。（内水を含まず）
　さらに２００３年２月発表の安威川河川整備検討業務委託報告書でも、同じ地点の破堤が予測されています。

�B１９９９年１月・大阪府作成の安威川ダム流域調査検討業務委託報告書による大阪府氾濫解析です。（破堤予測箇所６箇所）
　現況河道で昭和２８年９月型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所が破堤した場合の浸水箇所とその深度の状況です。
　赤色は２メートル以上（１階天井）、黄色は０．５メートルから２メートル（床上）、緑色は０．５メートル以下（床下）浸水です。

�C１９９９年１月・大阪府作成の安威川ダム流域調査検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所６箇所）
　現況河道で昭和２８年９月型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所が破堤した場合の浸水箇所とその深度の状況を参考に、２０００年３月に安威川ダムニュース第７号（流域全戸配布）が発行されました。
　「大雨が降ったとき安威川の水はここまでやってきます」として、阪急茨木駅前は０．９７メートル、北大阪流通業務団地では１．２５メートル、摂津市役所で１．６４メートルとしています。
　赤色が浸水２メール以上、黄色が０．５〜２メートル、緑色が０．５メートル以下としています。

�D１９９９年１月大阪府作成の安威川ダム流域調査検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所６箇所）
　現況河道で昭和２８年９月型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所６箇所が破堤した場合の左岸・右岸の溢水容量の総量は約２７万５千立方メートルとしています。
　下段の表はモデル降雨型１００年確率降雨の溢水容量でその総量は約１１万９千立方メートルとしています。

�E１９９９年１月と２００３年２月・大阪府作成の安威川ダム流域調査検討業務委託報告書及び安威川河川整備検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所６箇所）　現況河道で昭和２８年９月型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ／毎秒）が降って破堤予測箇所が破堤した場合を浸水箇所と深度を予測する場合に使用された連続盛土と堤の状況で、破堤した場合の溢水が連続盛土や堤で遮られる事も考慮に入れて、作成されています。

�F１９９９年１月・大阪府の安威川ダム流域調査検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所６箇所）
　現況河道で昭和２８年９月型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所６箇所が破堤した場合の想定氾濫区域内の資産の被害状況を予測しています。
　被災人口は約２６万人、世帯数は約９万６千戸、氾濫面積は約３，５００ヘクタール、年平均被害額は８９億円としています。

�G２００２年２月・大阪府作成の安威川河川整備検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所６箇所）
　現況河道で昭和２８年９月型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所が破堤した場合の浸水区域予測した図です。
　１９９９年調査より左岸の浸水区域はむしろ減少しています。尚、年平均被害額は約９２億円としています。

�H２００６年１０月大阪府作成の安威川治水計画検討委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所２カ所）
　現況河道で１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）モデル 降雨型が降って、破堤予測箇所が破堤した場合の図です。
　草色は５０センチ未満、黄色は５０センチから１メートル未満です。尚年平均被害額は約９６億円とし ています。

�I２００４年時点の相川基準点基本高水は２０降雨を検討対象とし、その中から代表的な４つの降雨を選定し、引き伸ばし率が２倍を超えない、引き延ばし後の１〜４時間雨量の判定基準は１／５００確率雨量とするとしてモデル降雨型１００確率雨量を採用して１７５０立方メートル／秒となっていました。
　したがって引き伸ばし後の４時間雨量が棄却基準となる１７０ミリを超える（１７８ミリ）昭和４７年９月１６日型降雨は採用しない降雨としていました。

�J２００２年２月大阪府作成の一級河川安威川河川整備計画検討業務委託報告書では、モデル降雨型相川地点での基本高水１７５０立方メートル／秒が適切として、カバー率１００％と評価しています。
　この時点でも、昭和４７年９月１６日型相川基準点１００年確率流量は１６６１立方メートル／毎秒としています。

�Kところが２００７年の神崎川ブロック河川整備計画及び安威川ダム全体計画の変更では、計算流量と計画降雨波形棄却基準の変更により基本高水流量の増量が行われました。
　これにより安威川相川基準点の基本高水流量は１７５０立方メートル／秒から１８５０立方メートル／毎秒に変更されました。
　これまでは過大な引き伸ばしを避けるために、短時間雨量が１／５００以上を棄却していたが、�@流域に一様の雨が降る可能性が強まった�A集中豪雨の可能性が強まった�B世界的に異常降雨の降る可能性が強まったとの理由から、短時間雨量が５００分の１以上も棄却しないこととしました。
　即ちこれまで昭和４７年９月１６日型降雨は棄却していたが、採用することとなりました。

�L上段は基本高水が１７５０立方メートル／秒の時の１００年確率計算流量です。
　下段は１８５０立方メートル／秒に変更された時点での１００年確率計算流量です。
　流量計算値と棄却基準の変更によるものです。
　これまで相川基準点ではモデル降雨型１００年確率降雨を最大流量（１７１７立方メートル）としてしましたが、この時点から昭和４７年９月１６日型１００年確率降雨を最大流量（１８１１立方メートル）としました。
　この流量は上段では１６６２立方メートルですが、下段では１８１１立方メートルに増えています。

�Mこの変更により氾濫解析図も一変しました。
　２０１１年３月大阪府作成の安威川ダム計画修正検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所２８箇所）
　現況河道では、昭和４７年９月１６日型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所で破堤した場合（内水を含まず）の浸水予想区域図です。
　氾濫総面積約２０，５００ヘクタール。黄色は床下浸水（約１０，０００ヘクタール）、薄紅色は床上浸水（約１０，０００ヘクタール）、深紅色は一階部分浸水（約５００ヘクタール）です。
　１９９９年（氾濫総面積３，５１５ヘクタール）の氾濫解析図と比較してください。面積で５．８倍になっています。

�N同じく２０１１年３月・大阪府作成の安威川ダム計画修正検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所２８箇所）
　現況河道で、昭和４７年９月１６日型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所で破堤した場合（内水を含まず）の破堤箇所の溢水容量です。
　２８箇所合計で約１４００万立方メートルとなり、１９９９年調査の６箇所合計２８万立方メートルの５０倍になっています。

�O同じく２０１１年３月・大阪府作成の安威川ダム計画修正検討業務委託報告書による氾濫解析です。（破堤予測箇所２８箇所）
　現況河道で、昭和４７年９月１６日型１００年確率降雨（時間雨量８０ミリ）が降って破堤予測箇所で破堤した場合（内水を含まず）の氾濫区域被害総資産額は被害人数１７万３千人、年平均被害額は約１４８億円としています。
　因みに１９９９年調査では年平均被害額は約８９億円、２００４年では約９２億円、２００８年では約９６億円で、９９年度対比では１．７倍となっています。
　こうした被害想定のふくらましの目的は安威川ダムの水道用水撤退によるダム計画中止や縮小を避けるとともに、ダムを建設するための作為的トリックです。

�Pたしかに今回の検証の指針「今後の治水のあり方−中間とりまとめ」では「コストと事業効果を重視」するとしています。
　しかしそうであればそうであるほど、洪水調節便益の基本となる氾濫解析変更の過程をすべて明らかにすべきです。
　大阪府の安威川に係わる氾濫解析は実施の度毎にふくれあがり、この１０年間で見ても１．６倍になっています。
　このような被害を作為的に水増しする理由と過程について詳細に説明すべきです。